| 2011年12月16日,财政部、住房和城乡建设部发布了《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》。从申请2012年度光电建筑应用示范项目的有关事项中,体现出如下变化。 |
关注政策新变化
——解读“光电建筑示范项目”2012新政
2011年12月16日,财政部、住房和城乡建设部发布了《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》。从申请2012年度光电建筑应用示范项目的有关事项中,体现出如下变化:一、扶持对象变化。
该政策2009年主要倾向于太阳能屋顶、光伏幕墙一体化、农村与偏远地区离网系统;2010年重点明确了光电建筑一体化的主要安装类型为建材型、构件型和安装型;2011年开始向开发区或工业园区集中连片项目倾斜;此次提出2012年向绿色生态城区、一体化程度高的项目倾斜。绿色生态城区以居住建筑为主;一体化程度高的项目以博物馆、体育馆、会展中心、机场航站楼、车站等建筑为主。这次变化更加注重城市、生态、绿色、居住等概念,似在引导城市商品房提升质量。
二、补贴标准变化。
2009年的补贴标准是建材型、构件型一体化项目,不超过20元/瓦;与屋顶、墙面结合安装型一体化项目,不超过15元/瓦。2010年的补助标准是建材型、构件型一体化项目17元/瓦;与屋顶、墙面结合安装型一体化项目13元/瓦。2011年的补助标准是,关键设备按中标协议供货价格的50%补贴;工程安装等其它费用按6元/瓦补贴。此次提出的2012年补贴标准是,与建筑物高度紧密结合的光电一体化项目,暂定为9元/瓦;与建筑一般结合的形式,暂定为7.5元/瓦。这个变化如果是指工程安装等费用,那么补贴额就是提高了。
三、组件要求变化。
之前的提法是“单晶硅电池效率应超过16%,多晶硅电池效率应超过14%,非晶硅电池效率应超过6%;晶体硅组件衰减率2年内不高于2%,10年内不高于10%,25年内不高于20%;非晶硅组件输出功率衰减率2年内不高于4%,10 年内不高于10%,25年内不高于20%。”现在的提法是“晶体硅光伏组件全光照面积的光电转换效率不得低于14%,非晶硅组件全光照面积的光电转换效率不得低于6%;晶体硅组件输出功率衰减率2年内不高于5%,10年内不高于10%,25年内不高于15%;非晶硅组件输出功率衰减率2年内不高于4%,10年内不高于10%,25年内不高于20%。”此次变化更加严谨和严格,原为“电池效率”,现为“光伏组件光电转换效率”;原为“应超过”,现为“不得低于”;晶体硅组件衰减率2年内由“不高于2%”,调整为“不高于5%”;25年内由“不高于20%”,调整为“不高于15%”。
四、项目数量变化。
之前是对项目的规模作要求,“各省、自治区、直辖市、计划单列市项目汇总的总装机容量应控制在10MW以内,单项工程装机容量不小于50kWp”。现在是对项目的数量作要求,“每个省(区、市)光电建筑集中示范区原则上不超过2个,光电建筑一体化应用项目原则上不超过6个。”这种变化说明,中央财政资金旨在引导,绝不是在为项目买单。
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